洲头村开发纠纷是以省人防训练基地项目入驻为导火索，引发的涉及乡镇政府、村民、外来投资者等多方利益主体的系列复杂冲突，是全书“开发的政治学”最集中的体现。
洲头村是小镇招商引资的前沿阵地…
矛盾之一是占压土地面积的确定问题…矛盾之二是土地补偿价的确定问题…矛盾之三是在占压土地中，原建有一个抽水机站…需要毁掉…
展开阐述
作为小镇开发的重点区域，022-地点-洲头村的任何开发活动都牵动着各方神经。当省人防办项目落地，需要征用第四村民小组300亩土地时，一场多方位的利益博弈随之展开。
该纠纷主要包含两个层面：
1. 政府与村民的冲突 这是纠纷的主线。核心是围绕土地补偿标准，具体表现为：
- 面积之争：政府坚持按计税面积补偿，而村民因存在大量“黑土地”（未登记的开荒地），要求按实际丈量面积补偿。
- 价格之争：村民参照邻近开发区标准，要求每亩补偿8000元，而政府只愿出价4500元。 面对村民结成的“攻守同盟”，镇政府在反复动员劝说无效后，转而采用“040-权力技术-一把钥匙开一把锁”的策略，对村民小组长015-人物-于祖安进行定点攻关，试图瓦解村民的集体抵抗。
2. 政府与前期投资者的冲突 征用的土地上，还包含了部分已出租给前期投资者的地块，这又引发了新的纠纷：
- 054-事件-叶桦租地纠纷：台湾商人011-人物-叶桦在此前已合法租赁150亩土地。政府为促成新项目，不得不单方面毁约，并因此陷入与这位特殊身份商人之间漫长而棘手的补偿谈判。
- 与安和公司的纠纷：另一家早期入驻的公司，因其低廉的租金与当前暴涨的地价形成巨大反差，而遭到村民的持续骚扰，村民以此逼迫其要么提价，要么退租。
洲头村开发纠纷是一个典型的029-概念-乡域政治标本。它清晰地展示了在034-概念-开发的政治学逻辑下，政府如何居中调度，运用各种权力技术，周旋于背景各异的村民和商人之间，以期实现其开发目标。整个过程充满了利益的算计、策略的运用和权力的较量。