小镇招商引资办公室副主任，一位经验丰富、富有洞察力的“二线”老干部，专门负责处理开发中的群众纠纷。
“农村工作很精彩，农村工作真无奈。” “作为政府，它要向上级缴纳各种规费，要垫钱出来搞基建，要养人，还不能不壮大自身的实力，否则，开发由谁来主持？经济靠谁来推动？靠村庄？村庄没有这个实力。”
展开阐述
1. 身份与角色
老洪，52岁，退居二线的老干部，曾担任过乡镇党委副书记，现任招商引资办副主任，专职处理047-事件-土地开发与征用中的群众纠纷。他经验丰富，对乡镇工作的复杂性有深刻理解，是作者重要的信息提供者和分析向导。
2. “开发的政治学”的阐释者
老洪向作者系统阐述了034-概念-开发的政治学。他解释了在土地开发中“政府得大头，农民得中头，村里得小头”的利益分配格局的成因，以及政府、村庄、农民三方各自的立场、理由和博弈策略。他的分析深刻揭示了在土地非农化过程中，各方利益主体围绕稀缺资源的复杂互动。
3. 权力技术的解说员
他是040-权力技术-一把钥匙开一把锁等非正式权力技术的解说者。他向作者揭示了基层干部在面对复杂纠纷时，如何通过针对性的、非正式的手段来化解矛盾，展现了乡镇治理的现实运作逻辑。
4. 矛盾处理者
他与008-人物-未理明搭档，是处理053-事件-洲头村开发纠纷和054-事件-叶桦租地纠纷的核心人物，凭借其经验和对乡情的熟悉，在各种谈判和协调中发挥着重要的作用。