“点发”是乡镇及村干部在处理集体性利益纠纷时，通过秘密给予带头闹事者或关键少数人额外好处，以求瓦解抗争、平息事态的一种权力技术。
政府拿群众没有办法，就向村里施加压力，要求村里想办法摆平，并要他们注意区别对待，各个击破，暗示对为首者可以私下再给一点儿钱，让他闭嘴。这种办法被称为‘点发’，又叫‘一把钥匙开一把锁’。
展开阐述
“点发”是一种高度实用主义的维稳和治理手段，是“040-权力技术-一把钥匙开一把锁”在利益补偿情境下的具体化应用，其核心逻辑是以非公开的、差别化的利益分配来替代统一的、公开的规则。
操作方式： 在处理征地补偿等引发的集体上访或抗议时，当公开的补偿标准无法满足所有人的要求，且政府又不愿或无法对所有人提高标准时，便会采用“点发”策略。其操作流程是：
- 识别“刺儿头”：准确识别出在抗议人群中起主导作用、闹得最凶的“刺儿头”或关键人物。
- 秘密接触：由村干部出面，私下与这些关键人物接触。
- 给予好处：秘密地给予他们一笔额外的补偿金或其他的物质好处。
- 达成默契：双方达成默契，即这些人拿到好处后便不再带头闹事，从而使抗议群体失去核心，自行瓦解。
案例与后果 在处理“026-地点-小岳村”的征地纠纷时，村干部正是采用了“点发”的办法，私下给十余户闹得最凶的村民每户1000元钱，试图平息事态。然而，这种做法也蕴含着巨大风险：
- 短期有效：在短期内，它可能成功“收买”部分抗议者，瓦解集体行动。
- 长期后患：秘密一旦泄露，会引发更大的不公感，导致更多的人加入“缠闹”的行列，要求获得同等待遇，最终可能使矛盾升级，治理成本更高。正如在小岳村的案例中，“点发”的事实走漏后，反而激起了新一轮更大范围的上访。
“点发”技术是“035-概念-弱政与刁民”恶性循环的典型体现。它以牺牲长远的公平和规则为代价，来换取眼前的稳定，深刻地反映了基层治理中实用主义压倒原则主义的现实。