秦家畈村是小镇政府所在地的行政村，是小镇的中心区域，经济状况在全镇领先，其发展与矛盾集中体现了城郊村庄在城镇化进程中的典型特征。
畈者，成片的田，平畴，但村中现在已无秦姓者，说明这可能是一个古地名。现在的村民，多为外省移民的后代，其中河南、安徽籍人较多。 我们村上报的数字是人均3050元，但那是一个政治数字，哄人的。上面每年都要下达一个人均收入的递增数，去年是15％，今年也是，我们只好去适应。如今这种虚假数字哪里都一样，也不必太认真，但撇开这些数字，我们村在镇里也还是最强的。 税费改革前，村里的税费负担是亩平64元，村里每年再拿出些钱来为村民垫缴，实际落在村民头上的负担是亩平40元。税改后，收费主体转到财政所，钱不从村里经过，村里也就不再垫了。村里没有固定收入，老是这样垫下去也不可能。这样，税改后落在村民头上的负担就是亩平41.06元，因此，农民就没有减负的直接感受，一些不明真相的人还说怪话，说，怎么负担越减越多？
展开阐述
地理与人口
秦家畈村是020-地点-小镇政府的街区所在地，版图面积约6平方公里，有村民3400多人，耕地面积2873亩。村民多为外省移民后代，部分村民小组与镇区混居，已不主要从事农业，而是以各类小本生意、运输、建筑和服务行业谋生。
经济状况
作为小镇最富裕的村，秦家畈村的经济状况具有典型的城乡过渡特征。
- 收入来源：村民收入多样，工商户与纯农户收入差距大。村集体经济有一定基础，主要收入来自028-组织-老虎尾采石场等6个采石场和一些工厂的租赁费用。
- 发展机遇：抓住小城镇发展和京珠公路建设的机遇，通过开发商品房和承包工程，积累了数十万的村级存款，且无外债。
关键事件与矛盾
- 税费改革的影响：税改前，村委会为村民垫付部分税费，村民实际负担较低。改革后，村委会停止垫付，村民需缴纳的税额感觉上“不降反升”，导致部分村民不满，增加了051-事件-农业税征收的难度。
- 迎检“做作业”：在应对上级税费改革检查时，村干部投入大量精力进行材料的准备和“加工”，这个过程被他们戏称为“做作业”，是032-概念-压力型体制下基层政府应对上级检查的生动写照。
- 教育附加费风波：在镇政府要求收回历史遗留的教育附加费票据时，村干部005-人物-陈志华和004-人物-老罗担心镇政府不兑现退款承诺，让村里承担损失。他们通过与镇干部“顶一下”的策略进行博弈，最终迫使镇政府妥协，这体现了乡、村两级作为不同利益主体的复杂关系。