小镇党委副书记，分管农业工作，是小镇农业结构调整，特别是046-事件-小镇豆与藠头种植项目的直接负责人。
“这几年的产业结构调整，酸甜苦辣都尝遍了，成功与失败，可以说是四六开，成功的少，失败的多。” “处在我这个位置，上传下达，上面叫搞，下面不动，我也难办。”
展开阐述
1. 身份与角色
姚学明，44岁，小镇党委副书记，主管农业。他是一位经验丰富的农业干部，对历次农业结构调整的成败有深刻的反思，是书中推动农业发展的主要执行者。
2. 工作与反思
他坦承过去的结构调整（如种红薯、黑玉米）多是失败的，并总结了农民对政府失去信心的原因。他认识到，要成功推动农业项目，必须结合本地实际，并由政府承担大部分风险，即采取044-权力技术-诱民致富的策略。他的反思代表了基层干部在长期实践中形成的务实观点。
3. 推动藠头种植
他是046-事件-小镇豆与藠头种植项目的总指挥。为了确保项目成功，他亲自带队考察，并设计了两种不同的种植模式：在023-地点-大陈村由政府承担风险，在025-地点-前王村引进老板承包。当025-地点-前王村的试点因农民积极性不高而濒临失败时，他一度想放弃，但在002-人物-林靖南“讲政治”的要求下，不得不继续坚持。他的经历反映了基层干部在执行上级任务时的专业判断与政治压力之间的矛盾。