光伏产业“双反”调查是指自2011年底起，美国和欧盟为保护本国企业，对中国光伏产品发起的“反倾销、反补贴”调查并征收高额关税的贸易保护事件。它沉重打击了当时严重依赖出口的中国光伏产业，但也倒逼中国开启了国内光伏市场，并最终实现了全产业链的崛起。
2009年到2011年，美国金融危机和欧债危机相继爆发，欧洲各国大幅削减光伏补贴。同时，为应对我国企业的冲击，美国和欧盟从2011年底开始陆续对我国企业展开“反倾销，反补贴”调查，关税飙升。
…由于最终市场在海外，所以一旦遭遇欧美“双反”，就从需求端打击了全行业，导致大量企业倒闭。
展开阐述
背景
- 严重依赖出口：2011年之前，中国光伏产业的商业模式是“三头在外”，产品90%以上用于出口，主要市场是提供慷慨补贴的欧洲（特别是德国、西班牙）。国内市场尚未启动。
- 中国企业的成本优势：在地方政府的土地、信贷等政策支持下，中国光伏企业凭借规模经济和产业集聚，形成了强大的成本优势，对欧美本土光伏企业造成了巨大冲击。
- 欧美经济危机与贸易保护：017-关键事件-2008年全球金融危机和随后的欧债危机爆发后，欧美各国经济陷入困境，开始大幅削减光伏补贴。同时，为保护本国产业和就业，贸易保护主义抬头。
事件经过
自2011年底起，美国和欧盟先后对来自中国的光伏产品（主要是光伏电池和组件）发起“反倾销”和“反补贴”（合称“双反”）调查。调查最终裁定中国企业存在以低于成本的价格进行倾销、并接受了政府不公平补贴的行为，因此决定对中国相关产品征收高额的惩罚性关税，实际上将中国光伏产品挡在了欧美两大核心市场之外。
影响与后果
“双反”调查对中国光伏产业的打击是巨大的，但其长期后果却出人意料，成为产业发展的重要转折点：
- 短期：行业寒冬：“双反”调查叠加欧洲补贴退坡，导致中国光伏产业的外部需求瞬间“冰冻”。由于此前在地方政府支持下的大规模负债扩张，整个行业迅速陷入产能过剩和债务危机的“寒冬”，大量企业破产倒闭，包括曾经的龙头企业026-核心实体-尚德电力和027-核心实体-赛维LDK。
- 中期：倒逼国内市场开启：外部市场的丧失，倒逼中国政府下决心扶持国内光伏应用市场。自2011年起，中国开始在全国范围内推行013-核心概念-标杆电价补贴政策，刺激国内光伏装机需求，使中国光伏产业的重心从出口转向内销，并迅速成长为全球最大的光伏市场。
- 长期：实现全产业链崛起：虽然“双反”造成了短期阵痛，但它也意外地为中国光伏产业创造了一个相对封闭、可以“练兵”的巨大国内市场。国内企业在激烈的内部竞争中，被迫进行从上游硅料到下游组件的全产业链技术创新和成本优化，最终实现了全产业链的自主可控和全球领先。当2018年欧盟取消“双反”措施后，中国光伏产业以更强的竞争力重返并主导了国际市场。