湄潭经验是指20世纪80年代末，贵州省湄潭县率先探索并成功实施的“增人不增地、减人不减地”的土地制度改革，它通过在承包期内锁定农户家庭的土地份额，割断了土地分配与人口变动的关系，是继家庭联产承包责任制之后，对农村土地产权的又一次深刻界定。
湄潭首创的‘增人不增地、减人不减地’，是继包产到户之后，在农户利用集体土地方面又划下的一道产权边界。
承包关系长期不变加上增人不增地，彻底告别了集体的逻辑，农民家内的人口负荷要靠自己消化，要靠非耕地开发、非农业经营，甚至离乡背井谋生来应对。
湄潭的试验经验，至此终于被国家立法所吸收。
展开阐述
“湄潭经验”是中国农村改革史上一个里程碑式的事件。它并非解决了“分地”的问题，而是解决了“分地之后如何保持稳定”这一更深层次的产权难题，彻底告别了苏式集体经济的内在逻辑。
改革的背景：家庭承包制后的“深层病灶”
026-制度安排-家庭联产承包责任制虽然将土地使用权还给了农户，但并未根除027-制度安排-人民公社体制的一个“深层病灶”：即集体内部仍然存在着按人口变动来重新调整各家承包地的惯例和压力。这导致农户的土地承包关系实际上是不稳定的，没有人敢对土地进行长期投资，因为不知道这块地未来还是不是自己的。这本质上是“集体”成员权不断稀释土地经营权的一种“大锅饭”逻辑的延续。
湄潭的创举：“增人不增地、减人不减地”
面对这一困境，湄潭县在1987年大胆提出了“增人不增地、减人不减地”的试验。其核心思想是：
- 硬化农户间的产权边界：在确定的承包期内（后延长至50年），无论一户家庭内部人口增加或减少，其承包的土地面积和边界都固定不变。
- 切断土地与人口的直接挂钩：新增的人口不再能从集体中分得土地，家庭的人口压力必须通过其他途径解决。
这一制度安排，实质上是把集体土地的经营权，从一种可随时因人口变动而调整的“集体成员权”，转变为一种真正长期、稳定、可预期的“家庭资产”。
深远影响与推广
- 倒逼劳动力转移：由于无法再从重新分地中获得生存资源，人口增加的农户家庭被迫转向非农领域寻找出路，如发展多种经营、投身乡镇企业、外出务工等，极大地促进了农村劳动力的转移。
- 催生土地流转市场：为了解决农户间人地资源的不平衡，湄潭进一步试行了“自愿有偿流转承包地”的办法，为日后全国性的土地承包经营权流转市场的建立提供了宝贵的早期经验。
- 上升为国家法律：湄潭的经验经过了长期的实践检验，证明了其有效性。其核心原则最终在2002年被《中华人民共和国农村土地承包法》所吸收，成为国家层面的法律规定，标志着对农民土地权利保护的一次重大进步。