农村税费改革是2000年至2006年间，中国政府为解决“三农”问题、减轻农民负担而推行的一项重大改革，其核心是取消了各种不合理的收费和摊派，并最终在2006年彻底废除了延续千年的农业税。
从2000年开始，农村税费改革拉开帷幕，制止基层政府乱摊派和乱收费，陆续取消了“三提五统”和“两工”等。
2006年1月1日，农业税彻底废止。这是一件具有历史意义的大事，终结了农民缴纳了千年的“皇粮国税”。
展开阐述
背景：农民负担与基层困境
在016-关键事件-1994年分税制改革后，基层乡镇政府面临“财权上收、事权下压”的巨大压力，财政普遍陷入困境。为维持自身运转和完成上级任务，许多基层政府巧立名目，通过“三提五统”（村集体的三项提留和乡政府的五项统筹费用）、“两工”（农村义务工和劳动积累工）等形式，向农民进行各种乱收费、乱集资、乱摊派。这导致农民负担急剧加重，干群关系日趋紧张，引发了严重的“三农”问题（农民真苦，农村真穷，农业真危险），成为21世纪初亟待解决的重大社会矛盾。
改革进程与核心内容
为从根本上解决问题，中央政府于2000年正式启动农村税费改革。改革的核心是“清费立税”，规范政府收费行为，其进程大致如下：
- 试点与推广：初期进行试点，逐步取消了各种不合理的收费项目，特别是“三提五统”和“两工”。
- 全面取消农业税：随着改革的推进和国家整体财力的增强（尤其是在加入WTO后工商业税收大增），2006年1月1日，全国人民代表大会常务委员会决定，在全国范围内彻底废止《农业税条例》。这标志着在中国延续了2600多年的“皇粮国税”制度走入历史。
影响与连锁反应
- 积极影响：改革最直接的成效是大大减轻了农民的经济负担，直接增加了农民收入，有效缓解了农村的社会矛盾和贫富差距，改善了党群、干群关系。
- 连锁反应：
- 加剧基层财政困难：改革在为农民减负的同时，也让本已捉襟见肘的乡镇财政雪上加霜，许多乡镇政府的运转陷入瘫痪。这被称为“乡镇财政悬浮”。
- 催生配套改革：为解决乡镇财政的生存问题，中央政府相应地推出了一系列配套改革，主要包括：
- 加大对基层的财政转移支付力度（如“三奖一补”政策）。
- 将农村义务教育等基本公共服务开支上收到中央和地方政府共同负担。
- 推行“乡财县管”改革，将乡镇财政的收支管理权上收到县一级，以规范其行为并保障其运转。