汉代的三公九卿制度
三公九卿制是汉代中央政府的核心官制。三公为最高决策层，九卿为主要行政部门负责人。
三公
三公是汉代政府最高的三位首长，共同构成了最高国务会议。
- 丞相：作为皇帝的副手，是百官之长，总领全国行政。其设立体现了皇权与相权的分离，宰相不仅管理国家政务，甚至通过其下属御史大夫和御史中丞，对皇室事务也拥有管理权。
丞相管行政，是文官首长……当时最高行政长官实在是丞相。
- 太尉：最高军事长官，但除军事外，通常不参与其他政务。
太尉管军事，是武官首长……实际除却军事外，不预闻其他政事。
- 御史大夫：副丞相，主要负责监察系统，辅助丞相监督百官。在汉代，担任御史大夫是升任丞相的必要步骤。
御史大夫管监察，辅助丞相来监察一切政治设施。它是副丞相。
九卿
九卿是中央政府各具体职能部门的长官，其官名多源自古代管理皇室家务的私官，但在汉代已演变为管理国家公务的公职，且全部隶属于宰相。
- 太常：主管祭祀与礼仪，同时也兼管教育学术。
- 光禄勋：原为皇家门房总管，后掌管皇宫侍卫（郎官）的选拔与管理，是未来官员的重要来源。
- 卫尉：皇宫卫戍司令，负责宫门守卫。
- 太仆：皇帝的车夫，后延伸至管理国家车马、兵甲等军事装备。
- 廷尉：最高司法长官。
- 大鸿胪：负责外交及接待少数民族等礼宾事宜。
- 宗正：管理皇族事务。
- 大司农：负责国家财政，主要收入为全国田赋，供国家公用。
- 少府：负责皇室财政，收入主要来自山海池泽之税，供皇帝私用。这一设计明确划分了国家财政与皇室财政的界限。
我们上面讲九卿，照名义来历，都是皇帝的家务官，是宫职，而系统属于宰相……便是当时政府的首长，宰相，可以管到皇宫里的一切。
大司农管的是政府经济，少府管的是皇室经济。大司农的收入支销国家公费，少府收入充当皇室私用。皇室不能用大司农的钱。所以我们说当时皇室和政府在法理上是鲜明划分的。