汉代地方政府

汉代的地方政府制度被后世广泛称道，其结构相对简单且高效，主要分为两级：郡与县。

郡县二级制

• 县：是地方行政的基础单位，这一设置自秦汉以来一直延续至今。
• 郡：位于县之上，是更高一级的地方行政单位。汉代大约有一百多个郡，每郡管辖十至二十个县。

这种行政区划的划分被认为是值得称道的，避免了后世省级单位过大、管辖过多的问题。

汉代的地方政府，共分两级：即郡与县。

中国历史上的地方政府以县为单位，直到现在还没有变。汉时县的上面是郡……中国历史上讲到地方行政，一向推崇汉朝，所谓两汉吏治，永为后世称美，这一点值得我们的注意。

地方长官的地位

汉代郡的长官称为“太守”，其地位非常重要，与中央的九卿品级相同，俸禄同为“二千石”。这种设计使得中央与地方的地位相对平衡，避免了中央政府高高在上的感觉。

• 灵活的升转：太守可以调入中央担任九卿，九卿也可以外放为太守，官阶升转灵活，并非简单的升级或降级。这种机制保证了中央与地方的人才流动与经验交流。

汉代郡长官叫太守，地位和九卿平等，也是二千石。……郡太守调到中央可以做九卿，再进一级就可当三公，九卿放出来也做郡太守。汉代官级分得少，升转极灵活，这又是汉制和后来极大的不同。