汉代政府组织

汉代是中国历史上第一个正式建立长期统一政府的朝代，其制度基本延续自秦。要理解汉代政府的组织，核心在于分析其职权分配，主要可从两个层面来看：一是皇室与政府的职权划分，二是中央与地方的职权划分。

严格说来，要到秦汉才是中国历史上正式有统一政府。秦以前的中国，只可说是一种封建的统一。只要到秦汉，中央方面才有一个更像样的统一政府，而其所辖的各地方，也已经不是封建性的诸侯列国并存，而是紧密隶属于中央的郡县制度的行政区分了。

我们要看政府的组织，最重要的是看政府的职权分配。在此方面，我亦只想提出两点来加以申说。第一是皇室与政府之职权划分，第二是中央与地方的职权划分。