宋代差役法

差役法是宋代赋税制度中的一项重要弊病，它是在两税制将力役并入田赋后，于制度之外重新产生的苛重徭役负担。

差役的形成

自五代以来，军队及地方政府常常临时向地方需索物资和劳力，并指定地方富户（形势户）负责承办，这被称为“差役”。宋代沿袭了这一陋习，使其成为一项不成文的固定负担。

到了五代时候，军队每到一地方，要地方出力役，出贡调，那些本来早不在国家规定的制度里，于是临时就得找地方领袖，向他们要房子，要稻草，要马料，要用具，要壮丁，要给养。

差役的危害

差役法对地方社会造成了极大的破坏，其主要危害在于：

• 轮流破产：差役的负担极其沉重，被摊派到的富户往往在三五年内就会倾家荡产。一家破产后，官府会再找下一家，形成轮流服务的恶性循环。
• 抑制地方发展：由于富裕的家庭随时可能因差役而破产，导致“地方上没有一个能兴旺的家”，严重打击了地方的经济活力和社会发展。

军队像水一样地流，到了某地就要派差，所以办差的办上三五年，家私就垮了。一个垮了，再找另一个。……而更坏的是使地方上没有一个能兴旺的家，兴旺了，派差便轮到他。这是宋代之所谓差役法。

王安石变法：免役法

为革除此弊，王安石在变法中推出了“免役法”。其核心是将原来的实物差役，改为由政府估算所需费用，然后按户摊派，征收货币（免役钱）。这样，政府可以出钱雇人应役，从而将人民从繁重的差役中解放出来。

王荆公变法，始订出免役钱的办法来。由政府规定，叫地方出钱，每家摊派，如此可免地方上私家为政府办公差破产之苦。

免役法虽然在当时引发了巨大争议，但它废除了自古以来的力役制度，对后世影响极为深远，是中国赋税制度史上的一次重大变革。