唐代-汉唐相权之比较

汉唐相权之比较

汉、唐两代是中国历史上的盛世，但其作为政府核心的相权制度，在组织形式和权力运行上存在根本差异，体现了从“领袖制”到“委员制”的演变。

汉代相权：领袖制

汉代的相权高度集中于丞相一人。丞相作为百官之长，总揽全国行政大权，其下设的十三个曹（秘书机构）几乎涵盖了所有国家政务，权力远超皇帝的私人秘书机构（六尚）。

• 特点：权力集中，决策效率高，宰相是实际的政府领袖。
• 辅佐：设有副宰相（御史大夫），主要负责监察，以辅助丞相。

汉宰相是采用领袖制的……汉代由宰相一人掌握全国行政大权。

唐代相权：委员制

唐代则将相权分割，由三省（中书省、门下省、尚书省）共同执掌，形成集体议政的委员制。最高政令需经三省的复杂程序，有效分散了相权。

• 特点：权力分散，相互制衡，决策过程更为审慎。
• 决策流程：
  1. 中书省：负责“定旨出命”，草拟皇帝诏敕。
  2. 门下省：负责“封驳审议”，对诏敕进行复核，拥有否决权。
  3. 尚书省：负责执行最终通过的政令。
• 会议机制：三省长官在唐代-政事堂举行联席会议，共同决定最高政令。

唐代宰相则采用委员制……唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。

总结

从汉至唐，相权的变化反映了中国古代政治制度在权力分配与制衡机制上的探索与发展。汉代相权高度统一，而唐代则通过制度设计，将相权分解，以加强内部监督与制衡，避免一人独断。这一变革对后世产生了深远影响。